注冊在上海自貿區的上海日東光學有限公司向上海海關提交了一份“偏光片（偏光板）”商品歸類行政裁定申請，海關據此作出了歸類行政裁定并對外公布，實現“一次裁定，全國適用”。這是上海自貿區啟動歸類行政裁定后，海關受理并作出的全國首例商品歸類行政裁定。
上海海關6月24日宣布推出包括歸類行政裁定全國適用制度在內的8項自貿區新制度，覆蓋簡政放權、功能拓展以及通關便利化三大類。有助于企業預估通關成本，提高貿易可預知性。
上海海關本次推出的8項制度包括：海關執法清單式管理、離岸服務外包全程保稅監管、大宗商品現貨市場保稅交易、“一站式”申報查驗作業、“一區注冊、四區經營”、美術品便利通關、歸類行政裁定全國適用、商品易歸類服務制度。8項制度可以概括為“1、2、5”三個方面，依次為深化簡政放權1項、功能拓展改革2項、通關便利化改革5項。
這是上海海關繼2014年出臺23項自貿區制度之后，深化自貿區改革的新一輪制度創新。本輪海關制度創新更加注重貼近企業需求和上海自貿區發展實際，讓制度接地氣、有人氣，實實在在的解決問題、推進監管，進一步提升貿易便利化水平。
深化簡政放權、釋放市場活力是海關自貿區改革的重點工作之一，本輪制度創新中圍繞簡政放權專門推出海關執法清單式管理制度，通過編制公布自貿區海關行政權力和行政責任“兩張清單”，進一步明晰權力與職責，實現海關行政執法的制度化、透明化和規范化。
上海海關推出離岸服務外包全程保稅監管和大宗商品現貨市場保稅交易2項功能拓展制度。離岸服務外包全程保稅監管制度能更好對接上海自貿區擴區后的功能拓展和產業發展需求，促進服務外包產業鏈發展和加工貿易轉型升級。大宗商品現貨市場保稅交易制度，允許大宗商品現貨以保稅方式多次交易、實施交割，推進大宗商品的協同監管，支持自貿區建成具有國際競爭力的重點商品和產業交易中心，提升自貿區貿易能級。
提升貿易便利化水平、優化營商環境一直是海關自貿區改革的重中之重。此次8項新制度中有5項是通關便利化改革。“一站式”申報查驗作業制度可以進一步簡化口岸通關手續。 “一區注冊、四區經營”較好地滿足了區內企業一體化運作需求。美術品便利通關制度通過簡化審批和監管手續，在有效防范風險的前提下促進文化貿易發展。歸類行政裁定全國適用制度通過在自貿區先行先試將具體商品歸類判例化，實現“一次裁定，全國適用”。商品易歸類服務制度則通過整合歸類化驗政務公開信息，增加稅號稅率查詢、業務指南等功能，主動推送商品歸類指引，提高貿易可預知性。（陳定/文）
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