近日，中國船舶集團旗下中船動力集團下屬滬東重機有限公司委托同集團下屬上海中船三井造船柴油機有限公司承接的雙燃料柴油機的外發(fā)加工任務，現(xiàn)進入中期裝配階段，預計11月初完成驗收。
受益于海關一體化保稅監(jiān)管政策試點，同屬一家集團的兩個子公司，開展這項業(yè)務不再向海關辦理備案手續(xù)。此舉不但節(jié)約生產(chǎn)成本，還免去料件進出企業(yè)申報的時間、精力和費用，生產(chǎn)進度幾乎沒受影響。
近年來，裝備行業(yè)集團化經(jīng)營趨勢日趨明顯，企業(yè)集團內(nèi)的母、子公司作為一個整體，統(tǒng)一開展采購、生產(chǎn)、加工、銷售等業(yè)務成為新常態(tài)。按照海關傳統(tǒng)監(jiān)管要求，企業(yè)集團內(nèi)的母公司與子公司均屬于獨立法人，需要分別辦理加工貿(mào)易手（賬）冊，各自備貨、分別使用、分別管理，各類保稅生產(chǎn)要素在各個子公司間流轉(zhuǎn)不夠順暢，企業(yè)集團化運作優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。
為了打破這一困局，從去年開始，海關總署開展企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點。上海海關根據(jù)企業(yè)需求和關區(qū)加工貿(mào)易監(jiān)管情況，由浦東海關選取滬東重機作為牽頭企業(yè)開展此項試點任務。同時與長三角兄弟海關加強協(xié)作，探索更適應現(xiàn)代企業(yè)運作模式的海關監(jiān)管。
試點明確，集團內(nèi)保稅料件可直接在集團內(nèi)部的5家子公司間流轉(zhuǎn)使用，子公司間可以互相借用場地存放保稅料件，部分臨時不夠用的料件還可以自行串換使用，從而實現(xiàn)集團對保稅料件的統(tǒng)一規(guī)劃、采購和調(diào)撥使用，產(chǎn)能得到高效釋放。不僅如此，成員企業(yè)間不作價設備可以直接調(diào)配使用，真正實現(xiàn)設備共享。辦理全工序外發(fā)加工業(yè)務可享受免于提交擔保金，緩解企業(yè)資金壓力。
上海海關將企業(yè)集團保稅監(jiān)管改革試點作為支持浦東高水平改革開放的重點舉措予以實施。浦東海關針對試點企業(yè)情況，加大改革推進力度，不斷完善具體監(jiān)管措施，給集團企業(yè)在加工貿(mào)易保稅料件的集中采購、統(tǒng)籌制造、管理等方面帶來了積極的變化。“參加試點后，我們集團內(nèi)成員企業(yè)間外發(fā)加工業(yè)務不再向海關備案，簡化了管理流程，節(jié)約了管理成本；保稅料件可以在集團內(nèi)跨企業(yè)串用，解決了緊急缺件，確保了生產(chǎn)連貫；保稅料件跨企業(yè)間直接流轉(zhuǎn)使用，流轉(zhuǎn)時長壓縮近一半，提升了利用效率，節(jié)約了物流成本。”參與試點的企業(yè)滬東重機總經(jīng)理李靖深有感觸。
企業(yè)集團保稅監(jiān)管改革試點，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政策支撐，也讓參與試點的船舶裝備制造業(yè)迎來了春天。中國船舶集團公司內(nèi)部上游企業(yè)船用核心部件生產(chǎn)速度大幅提高，帶動下游企業(yè)船舶制造效率，船舶整體交付更快。其中，中國船舶集團旗下江南造船（集團）有限責任公司得益于政策優(yōu)勢，制造加裝脫硫裝置、具有更高環(huán)保指標的集裝箱船，受到國際市場青睞。目前已有28條船舶辦結(jié)海關手續(xù)順利出口，出口額同比增長167%，15條船舶業(yè)已開工建造。據(jù)統(tǒng)計，截至今年9月底，上海關區(qū)參與試點的企業(yè)加工貿(mào)易進出口值36.95億元，同比增長約1.83%。（張仁揚/文）
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