義烏國際貿(mào)易綜合改革試點開展以來，義烏海關(guān)推出的“差異化管理”模式讓越來越多誠信守法的小商品出口商體驗到了通關(guān)的便捷高效。如今，在義烏，從報關(guān)單申報出口到滿載著小商品的集裝箱駛離義烏國際物流中心海關(guān)監(jiān)管點，期間所花費的時間還不到半小時。
“差異化管理”是義烏海關(guān)針對義烏小商品市場的出口實際，基于守法便利理念而推出的一整套管理舉措，覆蓋了市場采購、報關(guān)、貨代等小商品出口的主要環(huán)節(jié)。“簡單地說，就是誠信守法的企業(yè)將享受到各種通關(guān)便利，而那些不誠信經(jīng)營的企業(yè)則將成為海關(guān)監(jiān)管的重點。”義烏海關(guān)關(guān)長張軍說，“這套管理舉措最早在義烏的報關(guān)行業(yè)內(nèi)推行，影響很大，效果很好。現(xiàn)在借著國際貿(mào)易綜合改革試點的春風(fēng)，我們擴(kuò)大了差異化管理的內(nèi)容，對市場采購聯(lián)網(wǎng)貨物與非市場采購貨物進(jìn)行了區(qū)分，把義烏市場上的貨代企業(yè)也納入到了管理范圍內(nèi)。這樣一來，差異化管理就豐滿起來，威力也更大了。”
作為最早參與到“差異化管理”中的報關(guān)行業(yè)，如今對是守法便利有著更深的體會。“海關(guān)剛推出這套管理模式的時候，行業(yè)內(nèi)有些人覺得多了些條條框框的，擔(dān)心會限制大家發(fā)展。實行了一段時間后，發(fā)現(xiàn)誠信經(jīng)營的企業(yè)通關(guān)變得又快又方便，接單方面也更受企業(yè)歡迎。大家就都明白海關(guān)是為了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為行業(yè)的規(guī)范發(fā)展考慮。”義烏華誠報關(guān)代理有限公司總經(jīng)理錢宏偉說。
現(xiàn)在，義烏當(dāng)?shù)氐膱箨P(guān)企業(yè)不僅自己主動守法經(jīng)營，還通過與貨代企業(yè)簽訂協(xié)議，自發(fā)成立義烏報關(guān)自律協(xié)會等方式號召更多的小商品出口商加入到規(guī)范發(fā)展的行列中來。
傅群芳在義烏國際商貿(mào)城從事圍巾經(jīng)營。海關(guān)在小商品經(jīng)營戶中間推行“差異化管理”后，她的商鋪因為規(guī)范守法成為海關(guān)的“聯(lián)網(wǎng)商戶”。“來買貨的人，都知道從我們這里賣出去的是聯(lián)網(wǎng)貨物，通關(guān)速度更快，時間更省。現(xiàn)在老外來買貨都會問一句：‘你們是不是聯(lián)網(wǎng)商戶？’。跟周邊的比比，能很明顯的感覺到我們聯(lián)網(wǎng)商戶的日子要好過不少。”目前，在義烏國際商貿(mào)城中，有3萬多家商戶像傅群芳一樣，成為了海關(guān)的“聯(lián)網(wǎng)商戶”。他們與義烏200多家貨代企業(yè)一起，正親身感受著差異化管理帶來的高效便捷。
“正如一條高速公路，如果所有行駛在上面的車輛都安全、規(guī)范駕駛，整條道路的通行效能將數(shù)倍放大。如果從采購到貨代再到報關(guān)，每個環(huán)節(jié)都規(guī)范了，那整個小商品的出口效能必將大幅提升。我們希望通過這套差異化的管理，把‘守法便利’的理念深植入小商品從業(yè)者心中。大家一起努力來創(chuàng)造新的、更多的‘義烏奇跡’。”張軍說。
（徐愷/文）
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